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特朗普 对华贸易第一战:太阳能电池板

发布日期:2017-12-18 19:49:03 访问次数:248

现在,中国太 阳能电池板工厂的产量占世界产量的三分之二以上,而10年前,它们所 占的比例还微不足道。面对激烈竞争,在过去的六年里,美国有10多家太 阳能电池公司关闭了自己的工厂。

在过去的10年里,中国努 力成为太阳能电池板的主要制造国,将全球价格拉低了近90%,帮助国 际社会遏制导致地球变暖的温室气体排放。即使在美国国内,这也令 即将到来的太阳能贸易战的阵营变得模糊,美国制 造商正准备同美国国内的太阳能电池板安装商和用户进行对抗。

中国官员声称,他们正 在帮助世界使用更清洁的能源;但美国制造商表示,廉价的 太阳能电池板得到了中国政府的不公平资助。中国制 造商受益于政府运营的银行提供的低息贷款。就连那些陷入亏损、无法偿 还贷款的中国企业也能继续生存下去。

凤凰城 的大型太阳能电池板制造商第一太阳能公司(First Solar)的首席执行官马克o威德玛(Mark Widmar)表示,中国的此类制造商“实际上已经破产了,但依然能得到资金”。

在过去5年里,美国已 对来自中国的太阳能电池板征收关税,促使中 国制造商在东南亚建立了很多工厂。现在,特朗普政府表示,它可能会加大抵制,对所有 太阳能电池板进口产品征收关税,包括东南亚的产品。

到目前为止,政府官员已经允许两家在美国设有工厂的太阳能电池板公司要求华盛顿对所有 太阳能电池板进口产品征收关税。

由于美 国对评估贸易案件制订了一系列复杂的步骤,现在特 朗普政府设立了最后期限,要在2018年1月26日之前 决定是否批准那些公司在更广泛的范围内征收关税的请求。

中国反对这项举措,认为这 会伤害太阳能电池板买家的利益。如果把 中国在东南亚的工厂也算进来,中国电 池板制造商占全球销售额的五分之四左右。

太阳能电池板安装商、公共事 业太阳能电池板发电项目的开发商以及与该行业相关的其他公司也反对在更广泛的范围内征收关税。

不过,对于关税的影响,在该行 业之内也存在争议。美国太 阳能电池板制造商表示,更高的 关税只会略微增加项目成本。 “对任何公用事业来说,太阳能 电池板依然很有吸引力。”第一太 阳能公司的威德玛说。

很多贸易专家预测,美国将对所有 太阳能电池板进口产品征收关税,是因为 特朗普曾对美国的产业工人和化石燃料表示同情,还对可 再生能源的使用表示怀疑。

如果下 个月特朗普政府决定征收更广泛的关税,这可能 是针对中国贸易的连环打击的第一步,从而更 可能导致中国政府对美国的出口产品实施报复。

中国经济顾问、中国可 再生能源政策规划师李俊峰认为,事实证明,愿意让 市场力量决定太阳能电池板市场胜负的是中国,而不是美国。10年前,中国有800家太阳能电池板企业,现在只有七八十家,其他的都破产了。但是,中国的 太阳能电池板产量在过去10年里增长了4倍多,他说那 是因为中国政府允许市场力量对该行业进行筛选,只留下 最高效的竞争者。

与此形 成鲜明对比的是,加州的 太阳能设备公司Solyndra在获得美国能源部的5.35亿美元担保贷款后,与2011年破产,从此美 国对该行业的政治支持开始萎缩。

“你们对Solyndra过于担心了;都是很小的公司,你们为 什么那么担心呢?”李俊峰说,“然后你 们伤害了所有的用户。”
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